왜 지금 다시 인프라인가, 글로벌 질서 변화로 읽는 기반의 재등장
한동안 배경에 머물렀던 인프라가 다시 전면에 등장한 이유 오랫동안 글로벌 경제를 설명하는 언어는 효율과 비용, 그리고 속도였습니다. 기업과 국가는 가장 저렴한 곳에서 생산하고, 가장 빠른 경로로 운송하며, 재고를 최소화하는 구조를 이상적인 모델로 삼아 왔습니다. 이 흐름 속에서 인프라는 눈에 잘 띄지 않는 전제처럼 취급되는 경우가 많았습니다. 도로와 항만, 전력망과 통신망은 이미 깔려 있는 바탕이었고, 특별한 문제가 없으면 굳이 다시 들여다볼 필요가 없는 영역으로 인식되기도 했습니다. 효율을 중심으로 돌아가던 세계의 작동 방식 과거 수십 년간 세계 경제는 분업과 연결을 전제로 확장되어 왔습니다. 각 국가는 비교우위에 따라 역할을 나누고, 기업은 글로벌 공급망을 통해 비용을 낮추는 데 집중했습니다. 이 과정에서 인프라는 ‘잘 작동하고 있다는 가정’ 위에 놓인 기반이었습니다. 항만이 멈추지 않고, 전력이 끊기지 않으며, 특정 부품이 언제든 조달될 것이라는 믿음이 자연스럽게 공유되었습니다. 그래서 인프라는 전략의 중심이라기보다 배경 조건에 가까웠고, 경제 성장의 주인공은 기술 혁신과 금융, 소비 시장으로 비춰지는 경우가 많았습니다. 왜 인프라는 오랫동안 주목받지 못했는가 인프라가 눈에 띄지 않았던 이유는 역설적으로 안정적이었기 때문입니다. 큰 사고나 충격이 없을 때 인프라는 존재감을 드러내지 않습니다. 문제없이 작동하는 전력망이나 물류 시스템은 일상의 일부로 흡수되고, 정책 논의에서도 우선순위에서 밀려나기 쉽습니다. 또한 글로벌화가 깊어질수록 각 국가가 개별적으로 인프라를 관리한다는 감각도 희미해졌습니다. 필요한 것은 시장을 통해 언제든 조달할 수 있다는 인식이 널리 퍼졌고, 그 결과 인프라는 비용을 최소화해야 할 대상 정도로 여겨지곤 했습니다. 팬데믹과 전쟁이 드러낸 취약한 연결 고리 이러한 인식은 팬데믹과 전쟁, 그리고 연쇄적인 공급망 붕괴를 거치며 크게 흔들리기 시작했습니다. 공장이 멈추고 항만이 막히자, 그동안 효율적이라고 믿어...
